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En el mundo del derecho, existe un principio que guía a los jueces y abogados en su labor de interpretar las leyes: «In claris non fit interpretatio«. Este enunciado en latín, que traducido significa «En lo claro no hay lugar a interpretación», resalta un aspecto fundamental de la legislación: cuando una norma es precisa y clara, debe aplicarse tal como está escrita, sin necesidad de interpretaciones adicionales.

La claridad es la clave

El principio de «In claris non fit interpretatio» tiene una importancia capital en el sistema jurídico porque promueve la certeza y la seguridad jurídica. Si las leyes son redactadas de manera clara y directa, los ciudadanos pueden entender fácilmente sus derechos y obligaciones, y los jueces pueden aplicarlas sin tener que descifrar su significado o intención detrás de las palabras.

En la práctica, esto significa que cuando un texto legal no presenta ambigüedades o contradicciones, su aplicación debe ser directa. Por ejemplo, si una ley establece que «el límite de velocidad en zonas escolares es de 30 km/h», este mandato es claro y no permite otras interpretaciones: los conductores deben ajustar su velocidad a lo establecido, sin excepciones.

La claridad legislativa y su impacto en el sistema jurídico mexicano

En México, como en muchos otros sistemas legales, la claridad en la redacción de las leyes es crucial para asegurar que todos, desde ciudadanos comunes hasta jueces y abogados, puedan comprender y aplicar las leyes sin ambigüedades. Veamos ejemplos de claridad y oscuridad legislativa en el contexto mexicano.

Ejemplos de claridad legislativa en México

1. Ley General de Salud en materia de etiquetado de alimentos y bebidas no alcohólicas: Esta ley establece de manera clara que los productos alimenticios deben incluir en su etiquetado frontal un sistema de octágonos que adviertan sobre excesos de componentes como calorías, azúcares, grasas saturadas y sodio. La claridad de esta normativa facilita su cumplimiento y supervisión.
2. Código de Comercio sobre la firma electrónica: El Código de Comercio especifica claramente que la firma electrónica tiene la misma validez y eficacia jurídica que la firma autógrafa, siempre que sea autenticada mediante métodos que la ley reconoce. Esto elimina incertidumbres sobre la validez de los documentos firmados electrónicamente.
3. Ley Federal del Trabajo respecto al salario mínimo: Esta ley establece de manera inequívoca que los trabajadores tienen derecho a recibir un salario mínimo, el cual debe ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en el orden material, social y cultural, y para proveer la educación obligatoria de los hijos. La claridad de esta disposición asegura que no hay espacio para interpretar que algún trabajador pueda recibir menos del mínimo establecido.

Ejemplos de oscuridad legislativa en México

1.  Ley de Aguas Nacionales: Aunque esta ley regula el uso del agua, ha sido criticada por su lenguaje vago en cuanto a los permisos para descargas de aguas residuales, lo que ha llevado a interpretaciones diversas y a veces contradictorias por parte de las autoridades y los usuarios, complicando su aplicación efectiva.
2. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión: Esta ley presenta ambigüedades en términos de la regulación de contenidos en medios digitales, lo que ha provocado incertidumbre sobre qué tipo de contenido está sujeto a regulación y cuáles son las responsabilidades exactas de los proveedores de servicios de internet.
3. Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados: La ley ha sido objeto de críticas debido a la falta de claridad en sus disposiciones sobre la siembra de transgénicos y las zonas en las que estos pueden cultivarse. Esto ha resultado en disputas legales y una implementación problemática, especialmente en áreas donde la agricultura es predominantemente de subsistencia.

La claridad en la legislación no solo beneficia la aplicación efectiva de la ley, sino que también promueve una mayor comprensión y respeto por parte de la ciudadanía. En contraste, las leyes que carecen de claridad pueden conducir a una aplicación desigual y a conflictos legales prolongados. A través de la mejora continua en la redacción de leyes, México puede avanzar hacia un sistema jurídico más justo y eficiente, donde la ley sirva verdaderamente como una guía clara para todos sus ciudadanos.

Beneficios de la claridad legislativa

La aplicación directa de leyes claras tiene varios beneficios. Primero, reduce la carga sobre los tribunales, ya que se evitan litigios innecesarios sobre cómo deben interpretarse las normas. Esto, a su vez, lleva a una administración de justicia más eficiente y rápida. Segundo, cuando las leyes son claras, aumenta la confianza en el sistema legal y en las instituciones del Estado, ya que los ciudadanos sienten que las reglas del juego son estables y predecibles.

Desafíos en la redacción de leyes

Sin embargo, alcanzar la claridad en la legislación no es siempre una tarea fácil. Los legisladores deben esforzarse por usar un lenguaje que sea accesible y preciso, evitando tecnicismos innecesarios que puedan confundir al público general. Además, deben anticiparse a diversas situaciones para cubrir adecuadamente las circunstancias que la ley pretende regular, sin dejar vacíos que luego requieran interpretación.  En algunos casos, la complejidad de las situaciones que una ley intenta regular puede hacer que sea difícil mantener la claridad. Aquí es donde la habilidad y la experiencia en la redacción de normativas juegan un papel crucial. La colaboración entre juristas, expertos en diversas áreas y la comunidad puede contribuir a crear leyes más claras y efectivas.

Alcanzar la claridad en la redacción de leyes es un desafío constante que requiere no solo habilidades jurídicas, sino también una comprensión profunda de las necesidades y realidades de la sociedad a la que se aplicarán dichas leyes. Aquí algunas recomendaciones prácticas para los legisladores con el objetivo de mejorar la claridad y efectividad de la legislación:

1. Simplificación del lenguaje. Los legisladores deben esforzarse por utilizar un lenguaje claro y accesible, evitando el uso excesivo de jerga legal y tecnicismos que pueden no ser entendidos por la población general. Esto incluye:
   1. Utilizar oraciones cortas y estructuras gramaticales sencillas.
   1. Preferir términos comunes en lugar de vocabulario técnico, siempre que sea posible.
   1. Definir términos técnicos cuando su uso sea imprescindible.
2. Participación de expertos y grupos interesados: Involucrar a juristas, expertos sectoriales y representantes de grupos afectados por la legislación durante el proceso de redacción puede ayudar a anticipar problemas prácticos y aportar diversas perspectivas que enriquezcan la ley. Esto puede incluir:
   1. Consultas públicas antes de la redacción final de la ley.
   1. Mesas redondas o paneles de discusión con expertos y ciudadanos.
   1. Análisis de impacto regulatorio que considere las consecuencias económicas, sociales y ambientales de la ley.
3. Análisis de casos y escenarios hipotéticos: Es importante que los legisladores consideren una amplia gama de escenarios que puedan surgir bajo la nueva ley. Esto implica:
4. Simular situaciones en las que la ley sería aplicada para identificar posibles áreas de ambigüedad.
5. Considerar casos extremos o inusuales para asegurarse de que la ley pueda manejar dichas situaciones sin perder claridad.
6. Revisar legislaciones similares en otras jurisdicciones para aprender de sus experiencias y posibles deficiencias.
7. Revisiones y pruebas piloto: Antes de finalizar una ley, puede ser útil realizar una serie de pruebas piloto o revisiones jurídicas para evaluar cómo funciona en la práctica. Esto podría incluir:
8. Implementación en pequeña escala en regiones limitadas.
9. Evaluaciones periódicas post-implementación para identificar áreas que requieren ajustes.
10. Mecanismos de retroalimentación rápida para que los usuarios de la ley puedan reportar problemas o confusiones.
11. Educación y recursos para la interpretación: Proporcionar guías, manuales explicativos y capacitaciones sobre las nuevas leyes puede ayudar a asegurar una correcta interpretación y aplicación. Estos recursos deben ser accesibles para todos los sectores de la sociedad y especialmente para aquellos directamente impactados por la legislación.
12. Claridad en las disposiciones transitorias: A menudo, las leyes incluyen disposiciones transitorias que pueden ser confusas. Es crucial que estas se redacten con claridad para facilitar una transición suave del antiguo al nuevo marco legal.

Implementando estas estrategias, los legisladores pueden mejorar significativamente la claridad y la funcionalidad de las leyes, lo cual es esencial para fortalecer el estado de derecho y la confianza pública en las instituciones legislativas.

El principio «In claris non fit interpretatio» es un recordatorio constante para quienes redactan y aplican las leyes de la importancia de la claridad. Cuando las normas son comprensibles y directas, no solo facilitan la vida de quienes deben cumplirlas o hacerlas cumplir, sino que también fortalecen el estado de derecho y promueven una sociedad más justa y ordenada. En última instancia, una ley clara es una ley justa, y esforzarse por la claridad debe ser una prioridad para todos en el proceso legislativo.

Autor

Eric Miravete Granja

Twwiter @EmiraveteG